《中國(guó)和格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定》聯(lián)委會(huì)第二次會(huì)議暨協(xié)定升級(jí)首輪談判 | “一帶一路”倡議提出后中國(guó)與歐亞地區(qū)國(guó)家的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定
發(fā)布時(shí)間:2025-07-07 17:15:00
2025年7月3日至4日,《中國(guó)和格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定》聯(lián)委會(huì)第二次會(huì)議暨協(xié)定升級(jí)首輪談判在北京舉行。本次會(huì)議由商務(wù)部副部長(zhǎng)鄢東和格魯吉亞經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展部副部長(zhǎng)阿維拉澤共同主持。雙方圍繞衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)、投資合作、電子商務(wù),這幾個(gè)議題進(jìn)行了深入交流。
中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鄢東表示,此次協(xié)定升級(jí)展現(xiàn)了兩國(guó)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化的堅(jiān)定決心,希望雙方以此次升級(jí)為契機(jī),進(jìn)一步挖掘貿(mào)易潛力,提升互聯(lián)互通水平。
格魯吉亞經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展部副部長(zhǎng)阿維拉澤表示,格方高度重視《中國(guó)和格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定》的實(shí)施和升級(jí),希望通過(guò)此次升級(jí)擴(kuò)大對(duì)華出口,深化雙方在電子商務(wù)、醫(yī)藥供應(yīng)鏈、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等方面的合作。
會(huì)議結(jié)束后,雙方共同簽署了會(huì)議紀(jì)要。此次談判為深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入了新的動(dòng)力,也為全球經(jīng)濟(jì)合作提供了積極示范。
中格自 1992 年建交以來(lái)關(guān)系良好,經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展。1993 年 6 月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)與格魯吉亞共和國(guó)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》為自貿(mào)協(xié)定的簽署奠定了基礎(chǔ)。
《中國(guó)和格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定》這是中國(guó)與歐亞地區(qū)國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定,也是“一帶一路”倡議提出后我國(guó)達(dá)成的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定,對(duì)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。
《中國(guó)和格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定》《中華人民共和國(guó)政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》于 2017 年 5 月 13 日正式簽署,2018 年 1 月 1 日生效。
關(guān)于中華人民共和國(guó)政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定解讀
中格自貿(mào)協(xié)定主要包括哪些主要內(nèi)容?
答:中格自貿(mào)協(xié)定是在世貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步相互開放貨物和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),完善貿(mào)易規(guī)則,提升雙邊貿(mào)易自由化和便利化水平,為企業(yè)創(chuàng)造更加透明、穩(wěn)定和公平營(yíng)商環(huán)境。中格自貿(mào)協(xié)定包括正文和兩個(gè)附件。正文部分除序言以外共17 章,分別為初始條款與定義、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、環(huán)境與貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合作領(lǐng)域、透明度、機(jī)制條款、爭(zhēng)端解決、一般條款與例外、最終條款。協(xié)定的兩個(gè)附件分別為貨物貿(mào)易減讓表、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書。
中格自貿(mào)協(xié)定與其他自貿(mào)協(xié)定相比有什么特點(diǎn)?
答:中格自貿(mào)協(xié)定是我國(guó)與歐亞地區(qū)國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定,也是“一帶一路”倡議提出以來(lái),中國(guó)啟動(dòng)并簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。中格自貿(mào)談判是我國(guó)自貿(mào)談判實(shí)踐中用時(shí)最短的,這充分表明了兩國(guó)商簽自貿(mào)協(xié)定的強(qiáng)烈意愿。中格協(xié)定還是內(nèi)容全面、水平高、利益平衡的協(xié)定,雙方按照對(duì)2等出價(jià)、互利共贏的原則,在貨物貿(mào)易領(lǐng)域取消了絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χT多服務(wù)部門作出高質(zhì)量開放承諾,并對(duì)環(huán)境與貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)等新議題進(jìn)行了規(guī)制。
我國(guó)為什么與格魯吉亞商簽自由貿(mào)易協(xié)定?
答:根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,我國(guó)正加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,黨的十九大也提出“促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”,這是我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)的客觀要求。格魯吉亞具有地理位置優(yōu)越、資源豐富、政府效率高等特點(diǎn),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。與格魯吉亞商簽自貿(mào)協(xié)定,對(duì)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和實(shí)施“一帶一路”倡議具有重要意義。中格雙方將以中格自貿(mào)協(xié)定為突破口,全面提升兩國(guó)務(wù)實(shí)合作水平,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
中格雙邊貿(mào)易情況如何?
答:近年來(lái),我國(guó)和格魯吉亞貿(mào)易發(fā)展迅速,投資合作規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)格方海關(guān)統(tǒng)計(jì),2016 年,雙邊貿(mào)易規(guī)模為 7.17億美元,其中格對(duì)華出口 1.70 億美元,自華進(jìn)口 5.47 億美元,我國(guó)是格魯吉亞的第五大貿(mào)易伙伴。受中格自貿(mào)協(xié)定談判的利好影響,2017 年 1—8 月,中國(guó)已躍居格第三大貿(mào)易3伙伴。
中格經(jīng)貿(mào)合作目前集中于哪些領(lǐng)域?
答:據(jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2016 年,我國(guó)對(duì)格魯吉亞直接投資流量 2077 萬(wàn)美元,截至 2016 年末,我國(guó)對(duì)格魯吉亞直接投資存量 5.50 億美元。新疆華凌集團(tuán)是格第一大外資企業(yè),累計(jì)在格投資 5.3 億美元,在格經(jīng)營(yíng)銀行、自由工業(yè)園、國(guó)際經(jīng)濟(jì)特區(qū)及木材深加工等項(xiàng)目,曾被格評(píng)為 2014 年度最佳投資商。中國(guó)企業(yè)在格投資經(jīng)營(yíng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)、能源、商貿(mào)、建材等領(lǐng)域項(xiàng)目也取得了良好業(yè)績(jī);在格魯吉亞承建的公路、鐵路、風(fēng)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外,目前雙方還在探討開展電力機(jī)車、港口建設(shè)、鐵路運(yùn)輸?shù)群献黜?xiàng)目,已呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作格局。
中格自貿(mào)協(xié)定將對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生哪些影響?
答:中格兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模上存在差異,合作空間廣闊。中格自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,促進(jìn)雙方 GDP 的額外增長(zhǎng),改善福利并增加出口,使兩國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都廣泛獲益??傮w看來(lái),一個(gè)以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ),涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多領(lǐng)域的全面自貿(mào)協(xié)定,將給中格兩國(guó)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)利益,深化中格雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中格自貿(mào)協(xié)定將為我國(guó)人民帶來(lái)哪些好處?
答:中格自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步促進(jìn)資金、資源和人員的雙向流動(dòng)。得益于貨物與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)一步開放,格魯吉亞的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)將會(huì)進(jìn)一步豐富我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)人民可更方便地享受到格魯吉亞的葡萄酒、礦泉水、蜂蜜和果汁等產(chǎn)品,赴格旅游、務(wù)工和商務(wù)訪問(wèn)也更加方便。
中格自貿(mào)協(xié)定將對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”起到什么作用?
答:一方面,雙方通過(guò)商簽自貿(mào)協(xié)定,大幅削減了關(guān)稅,進(jìn)一步開放了服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),完善了貿(mào)易規(guī)則, 提升貿(mào)易自由化、便利化水平,這將為外貿(mào)企業(yè)降低進(jìn)出口成本,營(yíng)造公平、穩(wěn)定、透明的營(yíng)商環(huán)境。另一方面,格魯吉亞是歐盟的聯(lián)系國(guó),并與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和土耳其等國(guó)家簽署了自貿(mào)協(xié)定,與這些國(guó)家大幅削減了關(guān)稅。中格自貿(mào)協(xié)定生效后,中國(guó)企業(yè)在格進(jìn)行投資,有利于進(jìn)一步向北進(jìn)入俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng),向南進(jìn)入土耳其市場(chǎng),向西進(jìn)入歐盟市場(chǎng),拓展“走出去”的廣度和深度。
駝鈴云在跨境領(lǐng)域里深耕細(xì)作近二十年,服務(wù)過(guò)多個(gè)綜試、綜保區(qū)和產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目。以綜合保稅區(qū)、綜試區(qū)為依托,進(jìn)口為主、出口同步、線上線下并行運(yùn)營(yíng)。出口著重打造1210保稅倉(cāng)+海外倉(cāng),支持9810、9710、9610、1210配套的跨境貿(mào)易綜合服務(wù)開展;進(jìn)口著重打造跨境電商保稅展示中心、跨境新零售運(yùn)營(yíng)中心和跨境1210保稅倉(cāng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心;配套服務(wù)著重打造跨境多模式通關(guān)服務(wù)、國(guó)際物流服務(wù)、外貿(mào)收結(jié)匯與供應(yīng)鏈金融等服務(wù)內(nèi)容。
中格自貿(mào)協(xié)定談判的背景和過(guò)程是什么?
答: 2015 年 3 月,中格雙方啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判可行性研究。2015 年 8 月,中格完成聯(lián)合可研,結(jié)論積極。2015 年 12 月,5雙方宣布正式啟動(dòng)談判。2016 年 2 月至 10 月,經(jīng)過(guò)密集和艱苦的 3 輪正式談判和 3 次非正式磋商,雙方實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)協(xié)定談判。2017 年 5 月 13 日,在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山同格魯吉亞經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展部部長(zhǎng)加哈里亞分別代表兩國(guó)政府簽署了協(xié)定。2017年 12 月 2 日,中格雙方在履行完各自國(guó)內(nèi)法律程序后,以外交渠道互相通知對(duì)方,根據(jù)協(xié)定生效條款,中格自貿(mào)協(xié)定將于 2018 年 1 月 1 日生效并實(shí)施。
兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)推動(dòng)談判進(jìn)程起到了什么作用?
答:兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中格自貿(mào)協(xié)定高度關(guān)注。2013 年,習(xí)近平總書記提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想,格魯吉亞是最先響應(yīng)的國(guó)家之一。2015 年 9 月,李克強(qiáng)總理會(huì)見格總理,就加快啟動(dòng)中格自貿(mào)談判達(dá)成共識(shí)。2016 年 6 月,張高麗副總理訪問(wèn)格魯吉亞,與格總統(tǒng)和總理會(huì)見,對(duì)加快中格雙邊自貿(mào)協(xié)定談判達(dá)成一致,極大推動(dòng)了自貿(mào)談判進(jìn)程。
中格自貿(mào)協(xié)定在貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓方面取得哪些成果?
答:協(xié)定第二章和附件一對(duì)貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓進(jìn)行了規(guī)定。格對(duì)中國(guó) 96.5%的產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅,覆蓋格自中國(guó)進(jìn)口總額的 99.6%;中國(guó)對(duì)格 93.9%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,覆蓋中國(guó)自格進(jìn)口總額的 93.8%,其中 90.9%的產(chǎn)品(42.7%的進(jìn)口6總額)立即實(shí)施零關(guān)稅,其余 3%的產(chǎn)品(51.1%的進(jìn)口總額)降稅過(guò)渡期為 5 年。關(guān)于進(jìn)出口貨物是否可以享受關(guān)稅減讓、應(yīng)該適用何種原產(chǎn)地規(guī)則,可在“中國(guó)自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)”查看。
中格自貿(mào)協(xié)定是否會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品帶來(lái)挑戰(zhàn)?
答:格魯吉亞經(jīng)濟(jì)體量小,主要產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)和農(nóng)業(yè),工業(yè)并不十分發(fā)達(dá),基本不會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生太大影響。此外,中格自貿(mào)協(xié)定通過(guò)科學(xué)合理地設(shè)置關(guān)稅減讓過(guò)渡期、對(duì)敏感產(chǎn)品不予降稅等安排,給相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和空間,避免因降稅給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)沖擊,配合嚴(yán)格的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的貿(mào)易救濟(jì)措施,在確保經(jīng)濟(jì)安全和考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的前提下,將促進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資市場(chǎng)有序開放。
格魯吉亞葡萄酒有何特色?
答:格魯吉亞坐落于高加索山麓、黑海之濱,擁有得天獨(dú)厚的葡萄種植所需的地理、氣候和土壤條件,再加上獨(dú)具特色的釀制工藝和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的酒文化,使得葡萄酒成為格魯吉亞優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品之一。格魯吉亞有幾千年的葡萄種植和釀酒歷史,被譽(yù)為葡萄酒的故鄉(xiāng),是世界葡萄酒釀制工藝的發(fā)祥地之一,其傳統(tǒng)的陶缶(Qvevri)釀酒法已被列入聯(lián)合國(guó)非物7質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。格魯吉亞的葡萄酒還不太為國(guó)人熟知,但其口感醇厚,果香濃郁,也許更適合國(guó)人口味。2016 年中國(guó)自格魯吉亞進(jìn)口的葡萄酒金額達(dá) 1236 萬(wàn)美元,占當(dāng)年中國(guó)從格魯吉亞進(jìn)口總額的四分之一。協(xié)定生效后,所有從格魯吉亞進(jìn)口葡萄酒均將享受零關(guān)稅,進(jìn)口額預(yù)計(jì)將進(jìn)一步提高。
中格自貿(mào)協(xié)定生效后,對(duì)我國(guó)內(nèi)葡萄酒生產(chǎn)商是否會(huì)造成沖擊?
答:理論上講,受自貿(mào)協(xié)定零關(guān)稅的影響,國(guó)外進(jìn)口激增將直接傳導(dǎo)至終端價(jià)格,確實(shí)可能擠壓國(guó)產(chǎn)葡萄酒市場(chǎng)份額。但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,據(jù)中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年,中國(guó)進(jìn)口葡萄酒總額高達(dá) 24 億美元(約合人民幣 162億元),自格魯吉亞進(jìn)口的葡萄酒金額是 1236 萬(wàn)美元,僅占中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口葡萄酒總量的 0.5%。加上嚴(yán)格的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和完善的貿(mào)易救濟(jì)措施,格葡萄酒基本不會(huì)對(duì)我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成過(guò)大沖擊。
格魯吉亞有哪些礦產(chǎn)資源獲得了關(guān)稅減讓?
答:礦產(chǎn)資源及制成品是中國(guó)從格魯吉亞進(jìn)口金額最大的產(chǎn)品。據(jù)格方海關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2016 年中國(guó)從格魯吉亞進(jìn)口的礦砂、礦渣和礦灰達(dá) 2272 萬(wàn)美元,銅及其制品進(jìn)口金額達(dá) 9098萬(wàn)美元,二者共計(jì)占中國(guó)自格魯吉亞進(jìn)口總金額的 61.21%。根據(jù)中國(guó)與格魯吉亞的自然資源需求與稟賦結(jié)構(gòu),兩國(guó)在礦產(chǎn)資源(尤其是銅礦、錳礦等)上互補(bǔ)性強(qiáng)。中格自貿(mào)協(xié)定生效后,中國(guó)自格魯吉亞進(jìn)口的銅和銅制成品以及礦砂、礦渣和礦灰的關(guān)稅稅率將降為零。中國(guó)企業(yè)可獲得更穩(wěn)定的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的礦產(chǎn)品,降低進(jìn)口成本,并有力促進(jìn)中國(guó)與格魯吉亞在自然資源領(lǐng)域的投資與技術(shù)合作。
雙方紡織服裝制品的貿(mào)易情況如何?
答:2016 年中國(guó)從格魯吉亞進(jìn)口的紡織服裝制品貿(mào)易金額為546 萬(wàn)美元,占當(dāng)年中國(guó)從格魯吉亞進(jìn)口總金額的 10.50%。根據(jù)中格自貿(mào)協(xié)定,在格魯吉亞對(duì)中國(guó)紡織服裝制品實(shí)施零關(guān)稅基礎(chǔ)上,中國(guó)對(duì)格魯吉亞紡織服裝制品征收的關(guān)稅將從18.07%下降到 2.85%。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),中國(guó)和格魯吉亞的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)的自由化將使得中格在紡織服裝生產(chǎn)聯(lián)合和市場(chǎng)擴(kuò)大方面共同受益,國(guó)內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)將從中獲得更低的生產(chǎn)成本和更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
中格自貿(mào)協(xié)定在貨物原產(chǎn)地認(rèn)定方面有哪些規(guī)定?
答:按照中格自貿(mào)協(xié)定,只有原產(chǎn)自協(xié)定一方的貨物才能享受關(guān)稅取消或減讓。協(xié)定第三章原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定,海關(guān)總署據(jù)此公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈中華人民共和國(guó)9政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》(海關(guān)總署公告 2017 年第 61 號(hào))和《關(guān)于<中華人民共和國(guó)政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定>實(shí)施相關(guān)事宜的公告》(海關(guān)總署公告 2017 年第 64 號(hào))。中格雙方使用了區(qū)域價(jià)值成分 40%的總規(guī)則和簡(jiǎn)短的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則相結(jié)合的靈活方式制定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),僅針對(duì)我方重點(diǎn)關(guān)注的部分農(nóng)產(chǎn)品設(shè)定了相對(duì)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),大部分貨物只要滿足總規(guī)則即可認(rèn)定具備原產(chǎn)資格,對(duì)雙方希望促進(jìn)出口但難以滿足區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)的貨物,還根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況靈活設(shè)置了稅則歸類改變、選擇標(biāo)準(zhǔn)或加工工序等標(biāo)準(zhǔn),既方便雙方企業(yè)適用又兼顧了雙方在部分產(chǎn)品上的特殊訴求。
同時(shí),雙方在累積規(guī)則、微小加工或者處理、微小含量、可互換材料、中性成分、包裝材料和容器、成套貨品、直接運(yùn)輸、免于提交原產(chǎn)地證書、進(jìn)口申報(bào)要求等方面,根據(jù)近年來(lái)海關(guān)原產(chǎn)地管理的實(shí)踐與發(fā)展,作出了詳細(xì)具體的規(guī)定,大幅簡(jiǎn)化程序性要求,為企業(yè)降低通關(guān)成本。此外,雙方還就建立原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)內(nèi)容達(dá)成共識(shí),確保中格自貿(mào)協(xié)定貨物市場(chǎng)準(zhǔn)入和原產(chǎn)地規(guī)則的高效實(shí)施。
如何申領(lǐng)中格自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下貨物的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書?
答:根據(jù)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定>實(shí)施相關(guān)事宜的公告》(海關(guān)總署公告 2017 年第1064 號(hào)),可以向證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的原產(chǎn)地證書。格魯吉亞原產(chǎn)地證書的簽發(fā)機(jī)構(gòu)為格魯吉亞海關(guān);中國(guó)原產(chǎn)地證書的簽發(fā)機(jī)構(gòu)為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局所屬的各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分支機(jī)構(gòu)。
中格在海關(guān)程序方面有哪些便利安排?
答:協(xié)定第四章對(duì)貿(mào)易便利化和海關(guān)程序進(jìn)行了規(guī)定。雙方將在簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、提高法律法規(guī)透明度、適用預(yù)裁定、采用信息技術(shù)手段、便利低風(fēng)險(xiǎn)貨物通關(guān)、加快合法貨物放行以及加強(qiáng)邊境機(jī)構(gòu)合作等方面進(jìn)一步開展合作,將有效提高雙邊貨物貿(mào)易便利化水平。
中格自貿(mào)協(xié)定在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面主要做出哪些規(guī)定?
答:協(xié)定第五章和第六章對(duì)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了規(guī)定。雙方重申了在世貿(mào)組織有關(guān)權(quán)利和義務(wù),并將世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》納入?yún)f(xié)定,確保雙方實(shí)施世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則。
同時(shí),中格自貿(mào)協(xié)定對(duì)兩國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的透明度提出了更高要求,設(shè)置了磋商機(jī)制以及時(shí)解決雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題,并明確了有關(guān)合作領(lǐng)域,為兩國(guó)主管部門深11化合作提供了平臺(tái)。這些規(guī)定將進(jìn)一步便利雙邊貿(mào)易,減少非關(guān)稅措施對(duì)貿(mào)易的影響。
中格自貿(mào)協(xié)定生效后,若格魯吉亞產(chǎn)品大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,是否有措施進(jìn)行保護(hù)?
答:中格自貿(mào)協(xié)定第七章對(duì)反傾銷和反補(bǔ)貼、全球保障措施和雙邊過(guò)渡性保障措施等均做出比較詳細(xì)的規(guī)定。首先,雙方將保留世貿(mào)組織協(xié)定項(xiàng)下有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的權(quán)利和義務(wù),我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍可使用上述措施維護(hù)自身利益。
其次,中格自貿(mào)協(xié)定將規(guī)定雙邊過(guò)渡性保障措施,在全球保障措施的基礎(chǔ)上,對(duì)實(shí)施條件、期限、次數(shù)和補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行靈活規(guī)定,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)安全閥。
中格自貿(mào)協(xié)定在服務(wù)領(lǐng)域取得了哪些成果?
答:中格雙方在服務(wù)貿(mào)易章節(jié)中,參照世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和自貿(mào)協(xié)定通行規(guī)則,就市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇等主要義務(wù)作出規(guī)定,并設(shè)有金融服務(wù)、自然人移動(dòng)、運(yùn)輸及相關(guān)服務(wù)、中醫(yī)藥合作和服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表等附件,達(dá)成了高水平談判成果。雙方均以正面清單方式開放各自服務(wù)部門,格方在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面做出高水平承諾,給予中方的優(yōu)惠待遇與格方在《格魯吉亞-歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定》中給予歐盟的待遇相當(dāng),中方也滿足了格方在海運(yùn)、旅游等服務(wù)12部門的重點(diǎn)要價(jià)。
格魯吉亞旅游資源豐富嗎?去格魯吉亞旅游更方便了嗎?
答:旅游業(yè)是格魯吉亞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。格歷史悠久,旅游資源豐富,擁有豐富的自然景觀和人文資源,包括 4 處聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn)。主要景點(diǎn)包括首都第比利斯、斯大林故鄉(xiāng)哥里市、文明古都姆茨赫塔、皇家小鎮(zhèn)錫格納提、黑海明珠巴統(tǒng)、滑雪勝地古達(dá)烏里等,中格兩國(guó)之間的旅游業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。中格自貿(mào)談判中,雙方相互開放旅游市場(chǎng),為擴(kuò)大游客往來(lái)、加強(qiáng)人文交流進(jìn)一步提供了便利。
中格自貿(mào)協(xié)定中是否有中醫(yī)相關(guān)的內(nèi)容?
答:中醫(yī)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,中格自貿(mào)協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易章節(jié)有專門的中醫(yī)合作附件,雙方建立了溝通交流的良好渠道,且將在信息交流、中醫(yī)藥從業(yè)者的認(rèn)證、科研等方面展開合作。
中格自貿(mào)協(xié)定對(duì)自然人移動(dòng)進(jìn)行了哪些規(guī)定?
答:自然人移動(dòng)領(lǐng)域涉及商務(wù)人員、工程技術(shù)人員等的出入13境條件和程序,是中方的重點(diǎn)關(guān)注之一。雙方在服務(wù)貿(mào)易章節(jié)的自然人移動(dòng)附件中,就自然人臨時(shí)入境的原則、透明度等作出規(guī)定。格方承諾給予中方服務(wù)銷售者、商務(wù)訪問(wèn)者、合同服務(wù)提供者、研修生、公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)人員等入境和居留權(quán)利;中方承諾允許格方商務(wù)訪客、公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)人員以及部分合同服務(wù)提供者等入境和居留。上述成果將便利雙方人員往來(lái),為促進(jìn)貿(mào)易和投資提供必要支持。
中格自貿(mào)協(xié)定對(duì)運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行了哪些規(guī)定?
答:格魯吉亞位于歐洲和亞洲交匯處,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn),其境內(nèi)的公路和鐵路運(yùn)輸是歐亞經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分,航空運(yùn)輸、海運(yùn)和重要戰(zhàn)略物資的管道運(yùn)輸也很發(fā)達(dá),為歐亞之間的貿(mào)易暢通和能源安全提供了便利。在中格自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易章節(jié),格方對(duì)我國(guó)海運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面幾乎取消了所有限制;同時(shí),協(xié)定設(shè)有運(yùn)輸及相關(guān)服務(wù)的附件,雙方將致力于提升在交通運(yùn)輸及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的互聯(lián)互通水平,從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。
中格自貿(mào)協(xié)定生效后,可以去格魯吉亞從事哪些方面的投資?
答:中格雙方于 1993 年就簽署了投資保護(hù)協(xié)定。中格自貿(mào)14協(xié)定中,進(jìn)一步鼓勵(lì)雙方互相投資。協(xié)定生效后,中國(guó)企業(yè)在格進(jìn)行投資,將獲得一個(gè)穩(wěn)定和良好的環(huán)境。目前格魯吉亞亟需在基礎(chǔ)設(shè)施、能源和制造業(yè)領(lǐng)域的投資,而中國(guó)在上述領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)。此外,向格魯吉亞具有潛力的產(chǎn)業(yè)投資,如旅游業(yè)、制藥業(yè)、自然資源開發(fā)等也是不錯(cuò)的選擇。
如果中國(guó)和格魯吉亞就自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)履行產(chǎn)生糾紛,應(yīng)如何解決?
答:如果中國(guó)和格魯吉亞就自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)履行產(chǎn)生爭(zhēng)端,可選擇通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決或通過(guò)自貿(mào)協(xié)定本身規(guī)定的爭(zhēng)端解決程序解決。如選擇后一種方式,中格雙方應(yīng)先舉行磋商,在磋商不能達(dá)成解決方案的情況下,可通過(guò)雙方指定的仲裁員組成的仲裁庭來(lái)進(jìn)行裁決。
格魯吉亞是一個(gè)怎樣的國(guó)家?
答:格魯吉亞是古絲綢之路和現(xiàn)代歐亞走廊必經(jīng)之地,位于里海和黑海之間,高加索山脈南部,北接俄羅斯,東南和南部分別與阿塞拜疆和亞美尼亞相鄰,西南與土耳其接壤。在1991 年格魯吉亞宣布獨(dú)立時(shí),我國(guó)就與格魯吉亞建交,是最早承認(rèn)格魯吉亞獨(dú)立并與之建交的國(guó)家之一。格魯吉亞擁有 3000 多年悠久的歷史和燦爛的文化,四季分明,氣候宜人,盛產(chǎn)葡萄酒和礦泉水,是世界葡萄酒釀15制技術(shù)的發(fā)源地之一,也是旅游度假勝地,被譽(yù)為“上帝的后花園”。距首都第比利斯約 60 公里的著名旅游城市哥里,是原蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林的故鄉(xiāng)。格魯吉亞面積 6.97 萬(wàn)平方公里,人口 371 萬(wàn)。2016 年人均 GDP 為 3852 美元。格魯吉亞是世界上稅種最少的單一稅制國(guó)家之一,總稅負(fù)水平16.5,在美國(guó)《福布斯》雜志評(píng)選的全球稅負(fù)指數(shù)中排名第4 位;在世界銀行發(fā)布的《2015 年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中,格在全球 189 個(gè)國(guó)家綜合排名居第 15 位。
格魯吉亞對(duì)外貿(mào)易情況怎么樣?
答:據(jù)格魯吉亞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2016 年格對(duì)外貿(mào)易額119.66 億美元,同比增長(zhǎng) 20%。其中出口 21.14 億美元,同比下降 4%,進(jìn)口 98.52 億美元,同比增長(zhǎng) 27%。貿(mào)易逆差 77.38億美元,占格外貿(mào)總額的 65%。2016 年,格魯吉亞前五大貿(mào)易伙伴國(guó)分別為加拿大、土耳其、俄羅斯、愛爾蘭和中國(guó)。2017 年上半年,格對(duì)外貿(mào)易額 48.224 億美元,同比增長(zhǎng)13.5%。其中出口 12.342 億美元,同比增長(zhǎng) 30.1%,進(jìn)口35.882 億美元,同比增長(zhǎng) 8.8%。
編輯:駝鈴云
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