國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的通知》3日對(duì)外發(fā)布。

根據(jù)通知，此次復(fù)制推廣的77條試點(diǎn)措施，涵蓋服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購改革、“邊境后”管理制度改革、風(fēng)險(xiǎn)防控等7個(gè)方面。其中，加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場景創(chuàng)新、優(yōu)化跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理政策、制定數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單、推動(dòng)電子提單等電子單據(jù)應(yīng)用、健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制等34條措施復(fù)制推廣至其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；推進(jìn)電子支付跨境應(yīng)用、鼓勵(lì)采信商用密碼檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果、實(shí)施數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度、有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放、提升政府采購平臺(tái)數(shù)字化水平等43條措施復(fù)制推廣至全國。

通知指出，2023年11月，國務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》，支持上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，打造國家制度型開放示范區(qū)。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)試驗(yàn)，開展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批具有較高含金量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

通知要求，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，用好上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜做好復(fù)制推廣工作，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點(diǎn)舉措，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，以高水平開放推動(dòng)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

通知的具體內(nèi)容如下：

國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接

國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型

開放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的通知

國函〔2025〕68號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。2023年11月，國務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》（國發(fā)〔2023〕23號(hào)），支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，打造國家制度型開放示范區(qū)。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)試驗(yàn)，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批具有較高含金量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。為用好中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，以高水平開放推動(dòng)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好復(fù)制推廣工作通知如下：

一、各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下做好復(fù)制推廣工作的重要意義，認(rèn)真抓好、抓出成效。復(fù)制推廣工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的管理制度和監(jiān)管模式，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)復(fù)制推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖。要因地制宜做好復(fù)制推廣工作，充分考慮實(shí)際情況，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點(diǎn)舉措，做好與其他改革開放試點(diǎn)措施的相互協(xié)調(diào)、相互銜接。要全面準(zhǔn)確宣傳解讀，及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保復(fù)制推廣工作取得實(shí)效。

三、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)復(fù)制推廣工作的支持指導(dǎo)。對(duì)確需制定具體意見、辦法、細(xì)則、方案的，應(yīng)在本通知印發(fā)之日起一年內(nèi)完成。商務(wù)部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決復(fù)制推廣過程中遇到的困難和問題。

四、各地區(qū)、各部門要統(tǒng)籌開放和安全，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解，在推動(dòng)措施落地見效的同時(shí)，實(shí)施與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，健全權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監(jiān)管體系。對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)研究解決，不斷調(diào)整優(yōu)化實(shí)施舉措。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

附件：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣任務(wù)表

國務(wù)院?????????????

2025年7月2日? ? ?? ? ?

（此件公開發(fā)布）

附 件

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

推進(jìn)高水平制度型開放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣任務(wù)表

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